正当李经述大力推动国内改革时，世界的局势又发生了重大变化，其中最重大的变化就是：奥匈帝国崩溃了，欧洲的局势又变得风云莫测。

　　奥匈帝国的前身是由哈布斯堡王朝统治的奥地利封建帝国。1804年神圣罗马帝国皇帝弗兰茨二世宣布他自己为奥地利皇帝，改称弗兰茨一世，是为奥地利帝国之始。刚开始，奥匈帝国统治的范围包括奥地利、匈牙利、上西里西亚、波希米亚等地。在法国大革命期间，奥地利先后3次参加反法联盟，均被拿破仑波拿巴击败，失去本土西部、意大利北部、西加里西亚和南斯拉夫等领地。1810年弗兰茨一世将女儿玛丽亚路易丝嫁给拿破仑一世，以巩固奥地利的地位。1812年拿破仑的军队入侵俄国失败，奥地利又转而与法作战，莱比锡战役以后，在1814年3月攻入巴黎。在同年召开的维也纳会议上，奥地利收复所失领地，后组成以奥地利为首的德意志联邦，奥地利的大国地位得到恢复。1815年，奥地利发起成立神圣同盟，成为复辟势力的代表，纠合欧洲各君主国镇压各国革命，充当欧洲宪兵。

　　1849年起，奥地利与普鲁士为争夺德意志霸权展开尖锐斗争，奥地利在德意志联邦中的盟主地位暂时得到稳定。1866年普奥战争爆发，奥军被击败，被迫同意解散德意志联邦，德意志走上以普鲁士为首的自上而下的统一道路。奥地利被迫转向巴尔干等地发展，对国内日益尖锐的问题采取了让步政策。1867年2月，匈牙利获得自治，同年6月，正式成立奥匈帝国，奥地利帝国的统治结束。在1867年后，奥地利帝国成为奥匈帝国的主体之一，该帝国的首都为奥地利皇室领地内的维也纳。

　　外交总长梁士诒给李经述送来了奥匈帝国崩溃的详细报告，李经述翻开一看，唏嘘不已：因为奥匈帝国最大的特点也是弱点便是领土跨越多个民族的居住地，这跟中华帝国的现状倒是有几分相似，使得李经述不得不考虑调整中华帝国现行的一些政策。

　　李经述仔细看了一下奥匈帝国的发展以及崩溃的过程：在法国大革命和拿破仑推行自由主义以及民族平等的冲击下，各地反哈布斯堡统治的活动日益活跃。虽然如此，奥地利帝国仍是欧洲主要国家之一。奥地利帝国成立以后，国内多民族的纷争和对外战争的失败令哈布斯堡皇朝的势力再被削弱。1859年的意大利**战争使奥帝国失去在意大利的所有领地；1866年的普奥战争迫使奥地利退出德意志联邦，结束了哈布斯堡家族统领德意志各城邦的时代。内政方面，匈牙利对维也纳的统治也非常不满，国内其它许多地区民族主义思想也不断加

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