。老百姓没有蛋糕分，只有边塞苦，府兵制自然也就搞不下去了……
但是赵昊有的是蛋糕分啊！光一个吕宋本岛，就有超过一亿亩可耕种土地，而且还是基性火山灰土，肥得不像样子那种。开均田，分土地，足够分给千万华夏子民的！
而且这还只是一个吕宋岛，还有婆罗洲、苏门答腊岛、爪哇岛，苏拉威西岛，新几内亚岛，绝岛……
足够用来均田两百年了！
不够的话，还有北美大陆嘛……
赵昊雄心勃勃的百年大移民，就是建立在能‘均田两百年’的基础上的。在大明兼并极其严重，贫者无立锥之地的当下，他坚信自己的路是正确的，是一定可以走通的！
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当然，未来再光明，饭还是要一口一口吃的。
赵公子擦掉口水……哦不，泪水，终于把注意力转移到西班牙人身上。
西班牙王城还矗立在眼前，圣地亚哥城堡的大炮还瞄着河面。更麻烦的是，西班牙人的据点还遍布吕宋中央平原，不把侵略者统统赶出吕宋岛，什么均田、府兵、移民的大政方针，统统都没法推行。
葬礼次日，他亲自主持召开了下一阶段的作战会议。与会的除了海警官兵外，还有吕宋总督府的评议会成员。
江南集团已经积累了丰富的经验，来妥善安排吕宋总督府的权力分配和日常运转了。
首先按照赵昊一贯的军政分离原则，总督府并不直接管辖子弟兵，其职权在于行政司法等内政方面。
其次，总督只是总督府的代表，并不直接行使权力。总督府真正的行政权力，是掌握在江南集团派出的公务员系统手中。总督大人只是一枚尊贵的人皮图章。
江南教育集团如今已是桃李芬芳，每年都能源源不断的输送大量优秀人才进入集团，这些实习生经过集团培训后，有一部分会被分配到新港市、人民市、基隆市、凤山市、香港市、三亚市的市政厅，以及台湾特别行政区管委会，负责具体行政事务。
随着这些行政人员的规模不断扩大，集团不得不专设了一个隶属于董事会的公务员事务管理委员会，来统管这一区六市的数千名行政人员，这些人也被称为‘公务员’。
未来的吕宋总督府，在公务员系统上，会参照台湾特别行政区的架构设置，由总督府统辖一个个市，来实现对吕宋的治权。至于最高的立法权则在集团手中，但同时也赋予了人民监督权和参政议政权。
在人民市设立时，赵昊就给出了人民的定义——在行政区和所辖市内居住的合法市民，称为人民。人民的监督权和参政议政权是由评议会代表实现的。
按照江南集团制定的《吕宋总督府评议会章程（暂定）》，吕宋人民按程序推举出若干名评议代表，全面监督吕宋总督府和所辖市的一切事
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