辖邵阳、绥宁、零陵、道县4个团区；

　　福建：建延师区，辖建瓯、南平、建阳、闽清4个团区；

　　第三批又设置了四川、贵州、广东、陕西、甘肃、宁夏、山东、云南等各省师管区。

　　师管区的基本任务是：(一)现役兵之征集补充；(二)各兵役召集教育；(三)动员计划实施；(四)管区户口调查及绥靖事务。

　　这样整个扩军工作就能进入一个有序运转的机制中。同时在民众中推行军事训练，主要进行壮丁训练和学生军训。

　　中国拥有庞大的人力资源，为扩军提供了充足的兵源。同时几年来工业化的经济成就，每年工业产值的增速都达到了百分之三十，不断厚实的外汇储备，这些都为扩军提供了经济基础。丁云桐希望在对俄开战前，在原来的基础上，每一个师管区能建成一个师，近卫军能扩充34个师，使总的主力部队能达到43个师。

　　他觉得这是与俄国这样一个强国作战，所必须拥有的最起码的武装力量。

　　但丁云桐心里还是要强调，在打俄国人之前，必须先搞定日本人。同时要想办法搞乱俄国人，分散其注意力，或者能挑动德国或奥匈帝国与沙俄对抗。或者就像日俄战争时期的明石元二郎干的一样，挑动俄国内部的动乱。

　　丁云桐叹了口气，可惜中国真还没有明石元二郎这样的天才。

　　不过说起来也很奇怪，中日战争打下来，一直到现在，明石元二郎这个人好像完全消失了，要知道战前此人可是谍报局长啊。

　　这个时候，丁云桐突然闪过一个念头，无论是容闳，还是翁同龢，都提到过黑石会内有外国人，而且黑石会还有外国资金进入。其中翁同龢明确说过，有一个人口音明显与中国人有区别，既然如此，明石元二郎会不会也混进了黑石会，甚至成了十二生肖之一呢？

　　这个想法实在离奇，丁云桐自己也只能笑笑作罢。

　　紧接着扩军法令的另一个重大战略，则是东北大移民。

　　之前的清王朝一直把东北地区当成＂龙兴之地＂，对整个东三省以及内蒙东部地区采取封禁政策，禁止中原人民进入，使整个东北地区的人口不过区区百万，可谓地广人稀，很长时间里只是作为罪人的流放地。

　　现在朝代已经变了，封禁被取消了，铁路也建起来了，不断有山东、河北等地的商人和农民进入东北，在短短几年间，使东北的人口增加了几十万。

　　但这远远不能让丁云桐满意，因为东北如此广阔的土地，如此丰富的资源，至少需要上千万的人口，才能进行有效地开发，中国可以从这个硕大的聚宝盆里，得到大量的农产品以换取外汇，其矿产资源也能完全满足中国的工业所需。

　　1884年10月初，政府颁布了＜东北移民办法＞，向全

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