随着积雪融化，从三月下旬，战事急转直下。

　　江都坚壁清野的战术，是以防守为根基，准备长时间进行消耗。洛阳军和北王军在攻取洛州之后势头强劲，第一轮的攻势是最猛烈的。不到十天时间，江都以北就有十几座城市失陷，还有几座城市不战而降。

　　与此同时，以北王军骑兵为首，洛阳军骑兵为辅助，一次大规模的袭扰战也开始。

　　北王军骑兵常年与鲜卑人作战，也算骁勇，骑兵来无影去无风，一连半个月时间，在江都各地滋扰不少城市，搜掠了不少战争资源。而江都坚守不出的战略，也令这些骑兵无所忌惮，在城外，他们也能掠夺人口，好似土匪一样，很多居民原本以为住在城外可以安生，但最后发现也不得不进入到城池之内寻求庇护。

　　随着大批百姓涌入城市，整个江都之地又来的一次迁徙的浪潮。这次不是世家门阀的迁徙，而是普通百姓的迁徙，百姓在城外会受到掠夺，不得不进入到城池内，但城池有一定的负载，这么多百姓进城，一般城市也接纳不下，就算勉强接纳下，在安置上也有困难。

　　一方面是敌军的不断骚扰，另一方面却是百姓进城需要安置。百姓拖家带口整个村落甚至是整个一片区域地搬迁，到了城里面也只能临时搭建房屋来遮风挡雨，条件不好的甚至连茅屋都搭建不起来。而他们的吃喝用度也是问题，他们能搬走的粮食毕竟不多。到了城墙里面，一旦三餐不继，他们就要闹事。

　　随着城市里人口增多，治安也随之成为大问题。

　　从三月下旬到四月上旬，东王府所要直接面对的问题，除了叛军不断将滋扰的范围靠近江都城下，再就是各地百姓的流徙。地方上不断对东王府叫苦，希望可以封闭城门，不许百姓再进城增加压力。

　　但东王府却下令百姓可以进城，原因是韩健也不想放弃这些江都的百姓。失去民心。

　　难民进城。城内的物资需求负担加剧，粮食价格再次飙升，其他日用品的价格也不断上涨。东王府虽然已经不是第一次应付这样的问题，但这次问题更加棘手。因为这次是真的没有粮食。而并非跟上次一样是有人囤积居奇。

　　此时的韩健。也有些焦头烂额。战局不断恶化，近乎每天都有城池失守的消息，地方上负担又重。整个东王府已经入不敷出。

　　原本可以应付半年的物资，如今正式开战才不过两个多月就已经告罄，而真正的战事甚至还未开启。这么下去，江都没被攻破，已经自乱阵脚，等着挨宰。

　　东王府联系召开会议，商量了不少对策，都不可行。筹措物资，成为目前应对困窘的最大问题。

　　而东王府临时做出的安置措施，是在各城内先以军粮来应对难民的增加，在各城内开设粥场来赈济百

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